五是对使用有机肥出台补贴政策。如对使用有机肥的畜禽养殖场(户)进行固定补贴,利于引导农户、业主等自觉使用有机肥。
六是将长江上游打造为化工农业到生态农业过渡的示范点。国家层面要进行规划布局,建立种养结合、循环发展的技术支撑体系,打造有机、绿色、生态农业示范。
在2019年的全国“两会”上,全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长沉志强提出了建议:尽快解决畜禽粪污资源化利用中存在的问题。
沉志强提出了以下几条有针对性的建议:
第一,扩大政策覆盖范围。扩大扶持范围,将生猪、家禽、牛、羊存栏折合猪当量,参考各省占全国的比例分配畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目县数量,资金切块下达,由各省依据实际抓好落实。
第二,增强政策灵活性。国家发改委和财政部下达中央投资计划时,相较前期申请中央财政或预算内投资资金,发生缩减或扩大调整时,统筹考虑地方财政及公司自筹资金状况,同比例缩减或扩大地方和公司投资额度。
第叁,强化支撑服务。调整国民经济行业分类目录,将有机肥料及微生物肥料制造单列为生物制造或微生物制品制造业。工信等部门放宽粪源有机肥生产许可,重点突出粪污养分综合利用,协助解决有机肥厂备案难、环评难问题,提升政策适应性。加大有机肥使用补贴力度,引导种植源头扩大有机肥施用。
第四,明确第叁方处理公司为农业用电价格适用范围。发改、能源、电力部门强化沟通协作,进一步优化政策,明确第叁方畜禽养殖废弃物专业处理公司享受农业用电价格,帮助公司减轻负担。
针对养殖户怎么处理,中国微生物学会农业专业委员会王占武委员提出:
对于有一定规模的养殖户,王占武建议一是种养一体,园区循环;二是和周边有地的农户签约,解决粪污的问题。
在环保压力下,小规模养殖户应该怎么办?对此,王占武提出要创新管理方式,像这类需要一定时间去整改的,要有个过渡期,将来的养殖还是要适度规模,种养融合。
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